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关于建立政银企联动机制共同支持守合同重信用企业发展的指导意见

作者:         时间:2015-11-16

各县市区、市属各开发区市场监督管理局,各农村商业银行:

为贯彻国务院关于扶持中小微型企业健康发展的总体部署,深化落实潍坊市人民政府《关于进一步提高金融机构服务企业水平解决融资难问题的意见》,充分发挥“守合同重信用”企业(以下简称“守重”企业)品牌价值和信用资源,提升工商、市场监管部门与农信系统服务企业的能力和水平,拓宽企业融资渠道,促进我市产业转型升级,实现政银企融合、共赢发展,依据国家和省、市有关文件精神,结合潍坊实际,制定本意见。

一、总体目标

(一)引导广大企业在市场经济和创业、发展过程中自觉树立诚信意识、积极参与“守重”企业公示活动,以诚信树形象,以信用赢市场,不断促进和提升企业诚信体系建设。

(二)建立政银企联动机制,依托“守重”企业的品牌价值和信用资源,共同搭建对接平台,畅通信息资源共享、信息及时交换的渠道,提升银企对接的精准度和成功率,优先满足“守重”企业融资需求。

二、协作机制

(一)协作原则

以诚实守信、相互尊重、平等互利、共赢发展为基础,坚持遵守法律法规规章,围绕“守重”企业及其相关信息,共同构建信用平台,促进信用体系建设、满足融资服务需求,既有效支持企业及地方经济发展,又防范和控制信贷风险。

(二)协作方式

1、潍坊市工商局及各县市区、市属各开发区市场监管局要按照国家工商总局要求和《山东省守合同重信用企业公示办法》的规定,定期公示、及时更新“守重”企业名单及动态监管等相关信息。并在符合信息安全及管理要求的前提下,积极向辖区农村商业银行推荐“守重”企业客户,最大限度共享“守重”企业的相关信息。

2、各农村商业银行在符合法律法规、信贷政策及监管要求的情况下,优先满足“守重”企业的融资需求,并提供配套的金融产品及服务。同时,将融资企业用信、守信情况及时反馈至辖内市场监管局。

(三)协作流程

1、潍坊市工商局与潍坊市农信联社签署战略合作协议,积极配合搭建信息共享平台,助推政银企对接,共同探索构建有利于“守重”企业发展的政策扶持措施、信息交互服务、信用担保服务体系等,共同促进政银企联动机制建设。形成市场监管局联系扶持、农商银行主动服务、企业诚信发展“三位一体”的合作新模式,实现银企对接的经常化、制度化和规范化。

2、工商、市场监管部门按照国家工商总局要求和《山东省守合同重信用企业公示办法》的规定,认真开展“守重”企业公示工作,对已公示的“守重”企业依法进行监督管理。对存在违法、失信等行为的企业要及时上报,按规定程序、权限撤销其公示资格。

3工商、市场监管部门主动与辖区农商银行对接,搭建起助企融资的联动、交流机制。在符合信息安全管理的前提下,积极向辖区农商银行推介“守重”企业,并将现有“守重”企业名单、新公示企业名单、撤销公示资格企业名单等信息及时通报给辖区农商银行,最大限度共享“守重”企业合同信用、生产经营、行政处罚和综合评价等相关信息。同时,及时接收辖区农商银行反馈的相关信息,并作为对“守重”企业实施动态监管的重要内容。

4各农商银行要以潍坊市工商局“守重”企业公示活动为契机,大力拓展、积极主动营销“守重”企业客户。依据本指导意见及自身实际,制定具体的政银企对接、联动、信息交流工作方案,进一步完善政银企沟通协调机制。

5、各农商银行应主动开展“守重”企业的融资服务工作,努力探索创新服务模式、开发相应的金融产品、建立贷款“绿色通道”,在法律要素齐全、风险可控的前提下,不断简化流程和手续,缩短审批时限。对工商、市场监管部门推荐的“守重”企业,实施优先准入、优先办理、利率优惠等措施,切实满足“守重”企业融资需求。为“守重”企业提供的便捷服务包括但不限于以下内容:

1)优先满足“守重”企业信贷资金需求。依据“守重”企业实际,为其提供抵质押、保证、信用等方式的授信及用信。

2)积极为“守重”企业提供“无缝隙”衔接服务。即:在客户授信、贷款到期前,提前介入开展贷前调查、风险评价、审批等工作,使续作业务有效衔接,实现还贷、放贷同步。

3)加大“守重”企业减负力度。一是减免“守重”企业办理贷款的一切费用;二是对综合贡献度高的“守重”企业实行减息让利;三是为符合贴息条件的“守重”企业积极办理或向相关部门推荐财政贴息的小额担保贷款、鲁青基准贷款等。

4)为“守重”企业提供高效便捷的资金结算、代收代付、网银、理财等其他金融产品和服务。

(四)协作要求

1工商、市场监管部门应充分利用电视、广播、报纸和网络等新闻媒体,开展广泛深入的舆论宣传工作。一方面要宣传“守重”企业公示方面的规定、动产抵押融资法规政策和工商、市场监管部门发挥职能助企融资的重要作用。另一方面要宣传潍坊市农信系统为“守重”企业开辟“绿色通道”,提供的各项配套金融产品与服务

2各农商银行要积极引导广大市场主体、授信企业参与“守重”企业公示活动,树立诚信意识,倡导诚信经营,不断加强社会信用体系建设,提高风险防范能力。

三、保障措施

(一)统一思想、提高认识。政银企对接助企融资活动,是工商、市场监管部门联手潍坊农信系统专门为中小微“守重”企业解决融资难问题搭建的桥梁和平台,对于部分缺乏发展资金、处于融资困境的中小微企业来说意义重大。各工商、市场监管部门及农商银行要高度重视,切实加强组织领导,密切协调配合,细化步骤要求,确保政银企对接合作顺利实施,有效满足“守重”企业融资需求。

(二)严格保守商业秘密。工商、市场监管部门及农商银行接收到对方的文件、制度、政策、客户信息等资料及信息,均不得对任何第三方透漏。

(三)建立多层次、全方位的信息沟通机制。工商、市场监管部门与辖区农商银行定期就业务合作进行交流总结,互通信息,及时处理和协调解决合作中出现的问题,确保合作落实到位,施惠于企业。潍坊市工商局与潍坊市农信联社每半年梳理汇总全市“守重”企业对接、融资信息,及时进行交流合作、服务成果及经验的总结、推广,有效指导全市政银企对接活动的持续开展。

(四)构建政银企合作新模式。每半年由各市场监管局与辖区农商银行共同搭建政银企对接平台,以座谈会、产融推介会、对接洽谈会、联席会议等方式坦诚沟通、信息共享,在政银企之间建立互信、互助、互利的良好合作关系,促进银企之间的客户对接、项目对接。

各县市区、市属各开发区市场监督管理局,各农村商业银行要加大对“守重”企业公示、银企对接、助企融资等活动的引导和支持力度,加强统筹协调,结合实际出台具体的措施办法,科学组织实施,共同开创政银企合作的新局面。

本指导意见自2015124日起施行,有效期至2018123

附件:各县市区市场监督管理局与潍坊农信系统对接合作联系表

 

 

 

潍坊市工商行政管理局  潍坊市农村信用合作社联合社

                            201511 4

 

各县市区市场监督管理局与潍坊农信系统对接合作联系表

区域

工商、市场监督管理局联系人(科长)

联系电话

市联社、农商行联系人

联系电话

工作部门及岗位

潍坊地区

王安国

18866362799

孙洛春

13791667056

市联社业务部总经理助理

寿光

 

5221254
15866518927

孙功成

5231998

业务部经理

高密

牟乃贵

2314073
13853629076

李焕炜

13780827708

业务部经理

安丘

潘刚明

4363211
13562608616

孙洪伟

15963609007

业务部经理

诸城

 

6216831
13793685756

朱建鹰

6160022

业务部经理

昌邑

张所红

7112538
13869633658

郝旭

13953656899

业务部经理

青州

刘建伟

3223657
15966172166

史国勇

18053672519

业务部主管

临朐

刘百利

3169303
13780896577

车彬

13791605211

营业部副经理

昌乐

张文平

6236857
13793602866

张智鹏

15863600906

公司业务部经理

潍坊市区

 

 

牟文超

8660590

信贷管理部办事员

潍城区

刘庆国

8577385
13905366069

韩洪涛

13806499929

业务综合部经理

奎文区

杜吉柱

8888415
15963637707

蒋英

08655869

业务综合部经理

坊子区

王继军

7608171
13562681799

刘宝杰

7605107

业务综合部经理

寒亭区

孙树峰

7258150
13964710508

7260975

业务综合部经理

经济开发区

孙永平

8060917
18105368969

纪效坤

18660669922

业务综合部经理

滨海经济开发区

董惠民

5331716
13806364935

袁春亮

5339377

业务综合部经理

峡山生态经济发展区

宋国兴

4719696
13963670665

王相茂

18615906288

业务综合部经理

高新技术产业开发区

 

8880591
13455668877

王力明

7528277

业务综合部经理

潍坊综合保税区

徐志宏

7620308
13906369971

 


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